RES.N°875/2023

RES.N°875/2023: [TXT]

CURRÍCULO Y ORGANIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL EN EL PARAGUAY

 

CURRÍCULO Y ORGANIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL

El programa es un documento técnico que se basa en los principios y fundamentos de la educación inicial propuestos en el marco curricular de la educación inicial. Corresponde a la primera etapa del desarrollo del nivel.

En relación a la educación no formal este documento orientará la elaboración de materiales de apoyo para los educadores de la modalidad no formal.

Para facilitar la comprensión y permitir a los destinatarios representarse a los niños y niñas y así mejorar su comunicación con ellos. presenta un estilo en el que se expresan los distintos actores que intervienen en los centros infantiles (el niño y la niña, la educadora o educador, las familias, el médico) y los elaboradores.

Queriendo compartir la visión de sujeto de derechos, entre los cuales se encuentra la igualdad de género, hablamos en todo el material de "niños y niñas". En los ejemplos en que hablan el niño y la niña, usamos niño y niña alternadamente. También alternamos las palabras educador y educadora indistintamente.

Está organizado de la siguiente manera:

ANTECEDENTES

La concepción de que la educación comienza desde el inicio de la vida. Surgió antes de que aparezcan los primeros jardines de Infantes. Comenio, en su libro "Pampedia" (1644), se refirió a la importancia de la educación de los niños desde el momento de la concepción. Decía que "los padres que dejan pasar los primeros años de vida sin instruir a sus propios hijos en cosas útiles, sepan que están perdiendo una ocasión que no volverá". Con él se creó la primera modalidad no formal de educación inicial.

En el siglo XIX, autores como Pestalozzi y Froebel desarrollaron y profundizaron este tipo de modalidad no formal entre la familia y la escuela, a través de libros pedagógicos de apoyo a la familia como "Cantos a la madre" (1844) que fue realizado didácticamente con hermosos dibujos. cantos y juegos sobre cómo trabajar pedagógicamente con los bebés en el hogar.

Actualmente, con los avances de las neurociencias, sabemos la importancia que tiene la educación de los niños y niñas de esta etapa de 0 a 3 años en el desarrollo de la persona humana. Sin embargo, en Latinoamérica y en nuestro país en particular, se dan menos experiencias educativas para esta etapa. Existen mayores esfuerzos en la educación de la etapa siguiente (3 a 6 años), ya que la educación inicial se centra principalmente en la instalación de jardines de infantes. De hecho, en la región existen salas cunas y guarderías, pero en muchos de ellos.com un enfoque asistencialista.

UNICEF en su documento "Cuidado Infantil Temprano para la Supervivencia, el Crecimiento y el Desarrollo: Rol Estratégico de la UNICEF en la Región de América Latina y el Caribe", menciona los principales problemas de los programas que se están desarrollando en la región para estas edades:

·         Falta de voluntad política y capacidad de gestión de los gobiernos.

·         Baja cobertura de los servicios.

·         Baja participación de la familia y la comunidad.

·         Falta de integralidad de los programas.

·         Carencia de criterios e indicadores de calidad para evaluación y monitoreo de los programas.

·         Debilidad en la formación de educadores y madres comunitarias

Nuestro país no es la excepción en la región ya que solo el 1,5% de niños y niñas menores de tres años es atendido por alguna modalidad de formal o no formal. "La cobertura en atención a la salud presenta porcentajes también alarmantes. 22 de cada 100 niños menores de 5 años no tienen posibilidades de acceso a una canasta básica de alimentos; el 4,6% de niños menores de 3 años presenta desnutrición global de vacunas como la triple viral, Anti influenza, Antimeningitis y Antihepatitis B, tienen una cobertura menor al 5%. Según estimaciones de la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos 37 de cada 1.000 nacidos vivos mueren antes de cumplir el año de vida". Estos datos nos dan la pauta de la necesidad de políticas públicas para esta franja etárea.

En cuanto a la cobertura educativa, los niños y niñas de 0 a 3 años están atendidos principalmente por la modalidad no formal en Mitá Rógas, CEBINFAS y en experiencias lideradas por organizaciones civiles y religiosas. Estos servicios presentan los problemas citados por la UNICEF, falta de Integralidad, debilidad en la formación de educadores y madres comunitarias y carencia de monitoreos.

Se realizó una evaluación externa a los Mitâ Rógas, estableciéndose el diseño de un sistema de monitoreo. Pero esta no fue implementada en forma generalizada y continua. Lo que impidió la posibilidad de realizar ajustes pertinentes para mejorar el servicio. En cuanto a los CEBINFAS no existe un trabajo coordinado y articulado entre el Ministerio de Educación y Cultura y el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social situación que no facilita una atención integral del servicio. Actualmente se están realizando esfuerzos por parte de ambos ministerios y la Secretaría de la Niñez y la Adolescencia para lograr un trabajo articulado que favorezca a los niños y niñas de estos centros.

Además de todo lo mencionado, es fundamental señalar la situación del contexto en el que viven nuestros niños y niñas de 0 a3 años y sus familias. Algunos de los principales problemas socioeconómicos. políticos y culturales que tienen influencia en la vida de los niños son:

 

En el caso de la familia, incluye los problemas de deterioro de su estructura y su disolución: la carencia o ausencia de la figura paterna: la baja calidad de las relaciones afectivas y las estimulaciones tempranas; el bajo nivel de instrucción de los padres y la frustración ligada con la persistente pobreza.

En el caso del factor sociocultural incluye las condiciones culturales basadas en el lugar central que ocupa la figura adulta masculina: la inequidad de género: la visión del niño como ser incompleto, "objeto" de los padres; el autoritarismo / militarismo que permea las prácticas de crianza, y la actitud fatalista resignada.

En cuanto a las políticas públicas incluyen la insuficiente cobertura de inscripción en el registro civil de las personas: el déficit en registro y sistematización de datos acerca de la infancia: difusión limitada de información acerca de los derechos del niño: acceso segmentado e insuficiente a los servicios sociales básicos (agua, atención primaria en salud, educación inicial); oferta insuficiente de programas para niños especiales.

Teniendo en cuenta esta realidad, el Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial y Preescolar plantea como una de sus estrategias la construcción de un nuevo currículo que contempla la elaboración del primer programa educativo para niños y niñas desde el nacimiento hasta los tres años. Este material pretende ser una herramienta pertinente a nuestro contexto y útil para todos los educadores de los niños y niñas de esta edad.

DE LOS FUNDAMENTOS TEÓRICOS

Este programa está basado en los fundamentos teóricos del marco curricular de la educación inicial. Mencionamos aquí algunos puntos que tienen especial connotación en esta franja de edad.

DE LA RECONCEPTUALIZACIÓN DE LOS NIÑOS Y NIÑAS DE LA ETAPA DE 0 A 3 AÑOS

Este punto es fundamental considerando el concepto que se tiene de los niños y niñas de 0 a 3 años en nuestra cultura, un concepto que muchas veces subestima sus capacidades por ser pequeños. Por lo tanto, se hace necesario reconceptualizarlos como personas afectivas sujetos de derechos, capaces y protagonistas de sus aprendizajes, únicos e irrepetibles.

 Esta conceptualización implica un cambio de mentalidad y compromiso de los educadores, ya que somos los adultos quienes decidimos qué hacer, cuándo y cómo educarlos. El educador que considera al niño o niña sujeto, está atento a sus necesidades, acepta sus intereses, festeja y valora sus logros, favorece un ambiente de afectividad y confianza, dándole más oportunidades de experiencias de aprendizaje. En síntesis, le provee de un amor propositivo. fortalecedor del desarrollo de sus capacidades.

DE LAS NEUROCIENCIAS

Los avances de las neurociencias nos permiten entender la importancia de los puntos mencionados en el párrafo anterior ya que hoy en di está demostrado científicamente que además de una buena nutrición en los primeros años de vida, el niño necesita de acontecimientos y experiencias educativas importantes para que se establezcan las conexiones neuronales (sinapsis) en el cerebro. Las tres cuartas partes de estas conexiones se dan en los primeros dos años de vida. Estos acontecimientos están enmarcados en lo que hoy llamamos neurodidáctica. Si bien estos estudios están en proceso y todavía queda mucho por descubrir, ya se han alcanzado logros importantes. Así conocemos algunos de los principales aportes de las neurociencias para una didáctica en los primeros años de vida:

Existe mayor plasticidad cerebral en la primera Infancia, los niños y niñas son los que más y mejor aprenden.

-La interacción continua con el mundo exterior interesándose por los cambios que se producen en el entorno aumenta la actividad cortical en varias áreas del cerebro. Por esa razón es importante que tenga oportunidad de explorar los objetos, su ambiente, su medio natural y social. Lo novedoso y lo desconocido excitan sorprendentemente las redes neuronales. De allí que se deben propiciar situaciones e interesantes para los pequeños.

Cuando se parte de la experiencia previa del niño para aprender algo nuevo, se activan los neurotransmisores: la dopamina y la acetilicona que provocan ganas de seguir aprendiendo.

Un ambiente de alegría es importante para que se produzca el aprendizaje; las emociones, los sentimientos estimulan grandes áreas del cerebro.

En el aprender, se debe dar valor a la reiteración periódica. Las conexiones se fortalecen y algunas veces se reinstalan o se extienden por la repetición.

-La música ejerce efectos muy positivos. El cantar tiene muchos beneficios, ayuda a desarrollar el lenguaje, reduce la ansiedad, permite un sentimiento de felicidad y desarrolla la discriminación auditiva.

DEL DESARROLLO EMOCIONAL

En esta etapa es fundamental establecer vínculos afectivos con el niño y la niña. "Según investigaciones recientes, aquellos niños que son tocados escasamente o que tienen pocas posibilidades de contacto o juego, desarrollan cerebros un 20% a 30% más pequeños, por lo tanto se ratifica la relevancia de un amor propositivo generador de confianza y oportunidades. Un ambiente estimulante y alegre es esencial para un crecimiento cerebral rápido.

En cuanto al desarrollo emocional es importante resaltar dos puntos: el apego y el vínculo.

El niño y la niña de temprana edad necesitan de una figura de apego, es decir, de una persona que esté pendiente de sus necesidades. Casi siempre se apegan más a la mamá, pero pueden tener varias figuras de apego, la mayor parte de los chicos presenta una jerarquía de preferencia, sin embargo, en una situación extrema y si no hay nadie conocido disponible, buscará la proximidad de una persona desconocida que le resulte amable. Es fundamental que la educadora transmita confianza al niño y la niña para poder constituirse en su figura de apego.

La necesidad afectiva es saciada mediante el vínculo en la relación niño-niña-adulto. Esto constituye la base indispensable para todo crecimiento armónico y todo aprendizaje. Dicho vínculo afectivo nace y crece a partir de los primeros contactos: mirada, caricia, mano que se tiende, gestos, palabras, postura corporal, etc.

 

DE LAS FAMILIAS

La familia es la primera educadora, es insustituible por el aporte afectivo, social y cognitivo. Representa, junto con los educadores, las primeras relaciones humanas, que generarán en el niño y niña, confianza e interés por lo demás.

Les familias tienen diferente constitución, todos los miembros cumplen un rol de educadores. Así el rol de la abuela, del tío o la tía que cuidan de los niños y niñas es muy importante para su desarrollo. Pero aquí resaltaremos la figura materna y paterna por las Implicancias sicológicas que tienen. En ausencia de los mismos otro miembro de la familia o la persona encargada de su cuidado puede pallar esta situación convirtiéndose en una figura de apego para el niño o niña.

·         La figura materna: generalmente, salvo excepciones circunstanciales, la madre es la primera figura de apego del niño y la niña. Cuando nace un bebé se separa físicamente de la mamá, pero emocionalmente siguen fusionados. A esta fusión se le llama "simbiosis afectiva", lo que siente el bebé siente la mamá y lo que siente la mamé siente el bebé. Este concepto es muy importante tenerlo en cuenta para el momento del ingreso del niño o niña al centro infantil, porque cuanto menor es el niño mayor es la simbiosis con la madre. La educadora tiene que vincularse no solamente con el niño o niña sino también con la mamá, ya que tendrá que contener a ambos, la separación es ardua para la madre.

·         La figura paterna: el padre también cumple un rol importante en la educación de los niños y niñas. Numerosas investigaciones demuestran que cuando los padres asumen su compromiso de educar a sus hijos e hijas, éstos tienen mayor desarrollo en las áreas del lenguaje y pensamiento, además, se muestran más autónomos.

 

DEL TRATAMIENTO DE LA LENGUA

 

En nuestro país tenemos dos idiomas oficiales, el guaraní y el castellano. Pero en la mayoría de los casos uno de estos idiomas es la lengua materna, o sea, el idioma que aprendemos a hablar en la familia. El otro idioma pasa a ser la segunda lengua.

Sin perder de vista la importancia del uso de la lengua materna para comunicarse con los niños y niñas, ya que ésta ayuda a establecer vínculos afectivos, cabe considerar que los tres primeros años de vida son los más indicados para aprender idiomas. Está demostrado que en estas edades el cerebro posee mayor plasticidad para aprender dos idiomas a la vez, siempre y cuando sea en un ambiente armónico y afectuoso. Lo que si vale la pena resaltar es la importancia de que los niños y niñas relacionen a cada persona con un idioma único, es decir, que la persona que les habla en guaraní lo haga siempre en guaraní y la persona que les habla en castellano lo haga siempre en castellano. Los niños y niñas bilingües tienen un modo de pensar más abierto, son más ágiles mentalmente y poseen una mayor capacidad de memoria.

 

 

Es importante considerar que estamos hablando de los niños y niñas de 0 a 3 años en proceso de adquisición de la lengua, por lo tanto, pueden aprender dos lenguas simultáneamente. En cambio, si deja uno para más tarde, su experiencia será de adquisición sucesiva (una detrás de otra) y el grado de asimilación, mucho menor. Cuantos más años se tiene, tanto mayor es la dificultad para aprender un idioma.

DE LA PERTINENCIA CULTURAL

El niño y la niña están inmersos en una cultura, que en nuestro país es diversa, variando de acuerdo a cada realidad socioeconómica geográfica y étnica. El educador no puede perder de vista las características de la comunidad en la que desempeña su rol docente, debe conocer el medio en el que se desarrolla la vida de los niños y niñas que tiene a su cargo (conocimientos, creencias, arte, valores, derecho. costumbres, etc).

 El educador que interpreta la cultura puede aprovechar los recursos que ésta le ofrece y los valores que necesitan ser fomentados y rescatados. para evitar la desvalorización o la incorporación indiscriminada de otras culturas que llevan al consumismo, dando valor a lo innecesario. Por ejemplo, existen muchos juegos tradicionales, juguetes caseros etc, con valor educativo que nuestra cultura fue perdiendo. Por otro lado, existen en nuestro país creencias culturales muy arraigadas que necesitan ser revisadas. Por ejemplo, algunas pautas de crianza y el concepto mismo que se tiene del niño y niña como "objeto de cuidado y de estimulación, "autoritarismo" "concepto de disciplina y malcriadez.

En síntesis, una educación oportuna y pertinente para los niños y niñas de 0 a 3 años no implica generar situaciones o estrategias diferentes a su realidad y con recursos sofisticados. "Implica esencialmente confianza y oportunidades, aprovechando la riqueza humana de las familias y los recursos y situaciones que ofrece el medio natural y cultural".

DE LA EDUCACIÓN OPORTUNA Y PERTINENTE

En muchos contextos se utiliza el término "estimulación temprana" al referirse a los programas centrado os en los tres primeros años de vida. Analizando el concepto implica que se realiza "antes de tiempo" o "adelantándose al momento adecuado" y como resultado de un estímulo externo en el que el niño solo responde y no participa activamente.

 Considerando que la educación es permanente y la persona está en un continuo proceso acorde a cada etapa de su vida, los niños y niñas de 0 a 3 años necesitan una "educación oportuna y pertinente"

·         Oportuna: correspondiente al momento de la etapa de vida desde que nace.

·         Pertinente: adecuada, con calidad, a partir de la concepción del niño y la niña como personas.

DEL DESARROLLO INFANTIL

Si bien este programa rescata diferentes teorías que aporta la psicología, se da un mayor énfasis a las teorías socio constructivistas. Esta propuesta considera que el aprendizaje del niño va más allá del estímulo-respuesta, razón por la cual este material no presenta actividades de estimulaciones tempranas aisladas y experimentales. Los niños y niñas construyen y son protagonistas activos de sus aprendizajes a lo largo de su desarrollo, estos aprendizajes se pueden dar en cualquier momento y lugar. El niño o niña cuando nace desconoce el mundo que le rodea, va descubriendo paulatinamente ese mundo a través de su cuerpo en la interacción con los demás y con los objetos. Al comienzo, la construcción del mundo pasa por sus sentidos y sus movimientos, pero más adelante por su capacidad de representación.

Entonces, el educador en vez de estimular al niño y la niña, aprovecha sus experiencias, su rutina diana, su curiosidad natural, sus intereses, propios de cada momento de su desarrollo, para que se produzcan los nuevos aprendizajes. Por lo tanto, el adulto bene un rol mediador interviniendo oportunamente, andamiando.

DEL ROL DEL EDUCADOR

Trabajar con niños y niñas de 0 a 3 años requiere de una educadora con características profesionales y personales muy especiales. En cuanto a sus características profesionales, la educadora necesita tener conocimientos sobre lo propiamente pedagógico didáctico y el desarrollo infantil, desde un enfoque integral, de la cultura institucional y de la comunidad.

Con relación a las actitudes personales, la educadora necesita conocerse a sí misma, es decir, que "el educador debería poder estar en contacto con sus propios aspectos infantiles, como también haber conciliado con sus propios padres de cuando era niño. Cuanto más acceso tenga el educador a su mundo interno y mejor uso haga de sus propios recursos y su capacidad de autobservación, más cerca estará de llevar adelante en forma aceptable este tipo de trabajo"

Además, para trabajar con niños pequeños es necesario que el educador pueda desarrollar la empatía; disposición corporal y lúdica para jugar, saltar, estar en constante movimiento, demostrar afecto; capacidad de comunicarse con el niño interpretando sus gestos, movimientos. sus señales; equilibrio emocional, así como poder identificarse con lo que caracteriza a un niño: la ingenuidad, la ternura, su avidez por la exploración, su vulnerabilidad, su potencialidad.

En síntesis, Por todo lo expuesto anteriormente nos damos cuenta de que esta etapa es fundamental en el desarrollo de las personas y sus aprendizajes posteriores. Un niño o niña debe recibir adecuada atención integral especialmente en estos primeros tres años, de lo contrario las consecuencias pueden afectar en forma negativa y, a veces, hasta determinante en la vida futura de los mismos.

Tenemos una deuda pendiente con la primera infancia y en especial con los niños y niñas de 0 a 3 años. Con este Programa se pretende sensibilizar a los educadores y a todos los sectores sociales (ministerios, municipalidades, gobernaciones, entes privados, profesionales de la salud, educación, etc.) responsables de atender con calidad y equidad, buscando el desarrollo integral de los niños y niñas. "La mejor inversión que las sociedades actuales pueden hacer en función a las aspiraciones colectivas que se desean es invertir amor, tiempo y recursos en los primeros tres años de vida, lo que generará un sustento sólido para una formación humana de mejor calidad. "Todos los niños y niñas son diferentes, pero a la vez se colocan en un plano de igualdad frente al derecho a tener un buen comienzo de su trayectoria de vida"

 (Fuente de información - Programa Educativo Maternal desde el nacimiento hasta los 3 años - MEC 2007)

HIMNO NACIONAL PARAGUAYO CON LENGUAJE DE SEÑAS

 

PROYECTO ÑAMOPOTI PARAGUAY - VIERNES 03 DE JUNIO DEL 2022 - DISTRITO DE SAN ESTANISLAO

 

ANTEDECENTES HISTÓRICOS, INSTITUCIONALES Y LEGALES DE LA EDUCACIÓN INICIAL EN EL PARAGUAY

 

En la historia de la educación inicial en el Paraguay se identifican los procesos de reforma educativa como los momentos que marcan las etapas de su evolución, caracterizada por su lento desarrollo hasta el decenio pasado (diez años), de los años noventa.

Tuvo sus comienzos en 1922, con la llamada reforma educativa de Ramón Indalecio Cardozo, a través de la incorporación del kindergarten en algunas escuelas normales, orientado a niños y niñas de 6 años.

Posteriormente, con la reforma educativa de 1957, se organizó en dos etapas, el jardín, para niños y niñas de 3 a 5 años y el pre-primario, para los de 6 años de edad, mientras que con la de 1973, de las "innovaciones educativas", cambian de denominación las etapas y también las edades reglamentarias, las cuales pasan a ser jardín de infantes para los niños y niñas de 5 años y pre-escolar, para los de 6 años.  

Con la reforma educativa actual, 1992 hasta la actualidad, donde se asume los principios generales de la educación básica y el Plan de Acción de la Educación para Todos en el 2000, la organización del nivel inicial comprende al jardín maternal para los niños y niñas de 0 a 2 años; jardín infantil, para los de 3 a 4 años y preescolar para los de 5 años, el cual articula a la educación inicial con la escolar básica.

Pero, según la Ley General de Educación (1998), un producto destacado de la reforma educativa y su institucionalización, la educación inicial comprende dos ciclos, el primero se extiende hasta los tres años inclusive y el segundo hasta los cuatro años. El preescolar, por su parte, es destinado a los niños y niñas de 5 años, y pasa a pertenecer sistemáticamente a la educación escolar básica, medida que no ha ganado consenso en el sector de la educación inicial hasta la fecha, por lo que se reivindica la pertenencia del preescolar a la educación inicial.

Por otro lado, la reforma de la educación inicial vigente, asumió dos modalidades de desarrollo del nivel, la formal y la no formal, respondiendo a los principios de la educación básica de ampliar el alcance y los medios educativos para ofrecer alternativas a la población de escasos recursos económicos.)

En 1985 habían comenzado las primeras experiencias educativas no formales, con los " Mita'i Roga", hasta que en 1995, el MEC lanzara el Programa Nacional de Educación Inicial No Escolarizada "Mitâ roga" (8), incluyendo dos alternativas de atención, la de los Hogares Comunitarios para los niños y niñas de 0 a 2 años, y la de los Centros Educativos Comunitarios, para los niños y niñas de 3 a 4 y hasta 5 años no atendidos por la modalidad formal. El mayor impulso de esta modalidad estuvo basado en la promoción de las organizaciones vecinales de los usuarios, municipalidades y organizaciones no gubernamentales, como estrategia de atención oportuna e integral a la primera infancia de los sectores sociales de mayor pobreza de las zonas suburbanas.

En síntesis, los sucesivos cambios en la organización de la educación inicial acompañaron los cambios asumidos en el currículo de cada etapa del nivel.

                  

PROCESO HISTÓRICO DE LA EDUCACIÓN INICIAL EN EL PARAGUAY
HECHOS	AÑOS	OBSERVACIONES
Incorporación de los kindergarten en algunas escuelas normales	1922	Contexto de la reforma de Ramón I. Cardozo
Creación del primer jardín de infantes del país	1942	Decreto del Poder Ejecutivo, gobierno del Pte. Higinio Morinigo 1941-1947
Se organiza en dos etapas: jardín (3 a 5 años) y preprimario (6 años)	1957	Contexto de la nueva reforma educativa
Las etapas cambian: jardín de infantes (5) y preescolar (6)	1973	Contexto de la nueva reforma "Innovaciones Educativas"
Producción del Primer Programa de la Educación Inicial	1985	Programa regional UNESCO y cooperación UNICEF
Primeras experiencias no formales "Mita 'í róga"	1985	Programa regional UNESCO y cooperación UNICEF
Delineamientos de la Educación Inicial y Escolar Básica	1995	Inicios de la reforma educativa vigente
Etapas: jardín maternal (0-2); jardín de infantes (3-4) y preescolar (5)	1994	Propuesta e implementación de la reforma en el aula
Marco normativo: se aprueba el Reglamento de la Educación Inicial vigente	1995	Implementación de la reforma en el aula
Marco legal vigente: organización en dos ciclos iniciales: (i) 0 a 3 años y (ii) 4 años. El preescolar forma parte de la escolar básica	1998	Ley General de Educación, Sección II
Mesas de Consultas Regionales, del Seminario sobre Educación Inicial y Preescolar para la elaboración del Plan Nacional de El y la elaboración del Diagnóstico de la El.	2001-2002	Programa de Fortalecimiento de la Educación Inicial y Preescolar, PFEIP - MEC - BID 2001 - 2003
Ejecución de tres investigaciones sobre las características de la primera infancia paraguaya, la demanda y los servicios educativos del nivel.	2001-2002	PFEIP - MEC - BID 2001 - 2003
Creación de la Red Nacional de Educación Inicial.	2001 - 2003	PFEIP - MEC - BID 2001 - 2003/ Programa de Capacitación de los técnicos de la Red 2001/2002. Resoluciones del MEC, 20 de febrero del 2002
Lanzamiento del Plan Nacional de Educación Inicial 2002-2011	Diciembre 2002	PFEIP - MEC - BID 2001 - 2003
Comienza la ejecución del programa de universalización del preescolar y de mejoramiento de la educación inicial.	Marzo 2004	Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial y Preescolar 2004 - 2008, de carácter nacional, formal y no formal

EL DIAGNÓSTICO ACTUAL

A diez años de la implementación gradual de la reforma en el aula, se enfrenta el desafío de su consolidación en el nuevo contexto nacional actual y se avanza en la reforma de la educación media.

No obstante los logros y avances, las evaluaciones de rendimiento de los escolares y del desempeño docente, así como de la gestión de las instituciones educativas en todos los niveles, muestran deficiencias y falencias que persisten en el sistema.

En este sentido, el MEC diseño y está ejecutando actualmente el Programa Escuela Viva Hekokatúva (2001-2005) (10) basado en criterios que buscan reorientar y consolidar el proceso de reforma cuyo propósito es mejorar la calidad y equidad de la educación escolar básica en el Paraguay

En el campo de la educación inicial y preescolar, el proceso de consolidación de la reforma educativa llevó al MEC al diseño y ejecución del Programa de Fortalecimiento de la Educación Inicial y Preescolar 2001-2003, que se propuso y logró diseñar una política a largo plazo para la educación inicial, con una visión estratégica, estableciendo prioridades y acciones específicas y colaboró en la creación de una institucionalidad para el nivel en todo el país a través de tres ejes de acción:

·         La elaboración y el lanzamiento del Plan Nacional de Educación Inicial y Preescolar (2002 – 2011), que define una estrategia de desarrollo para el nivel en el mediano y largo plazo.

·         El fortalecimiento institucional de la educación inicial y preescolar, a través de la conformación de una Red Nacional de Educación Inicial integrada por las diferentes instancias directivas y técnicas del MEC y por técnicos zonales a nivel local, quienes liderarán la implementación y sostenimiento de las políticas de este nivel.

·         La realización de investigaciones y estudios que fundamentaron la toma de decisiones en términos de la gestión de políticas, el Plan y el Programa para el desarrollo de la educación inicial y preescolar en la próxima década.

En cuanto a la situación observada sobre el currículo vigente, los actores involucrados en la educación inicial y preescolar, vinculados con la modalidad formal, coinciden en señalar que existen dificultades, tanto en la implementación como en el diseño del currículo. (Fuente Bibliográfica – Marco Curricular de la Educación Inicial – 2005).